martes, 27 de junio de 2017

RECORDANDO LOS FUNDAMENTOS POLÍTICOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: HACÍA LA REIVINDICACIÓN DE LAS LIBERTADES CIVILES EN EL SIGLO XXI

Imagen tomada del blog Amantes de la Historia, en: http://amantesdelahistoria-aliado.blogspot.com.co/2016/10/la-situacion-en-francia-durante-la.html

Por: José Luis Sánchez Cardona[i]


Es necesario recordar y mirar hacia el pasado para entender las luchas y las bases políticas sobre las cuales se construyen las instituciones, porque en ocasiones se pierde el rumbo y la identidad que las caracterizó. En ese sentido, vale la pena señalar que el Derecho administrativo que hoy se conoce, se fundó en la defensa de las libertades civiles de un sujeto denominado ciudadano contra el poder autoritario de la Monarquía, dando lugar al surgimiento de instituciones como el Estado de derecho y el principio de legalidad, donde el poder es limitado por la ley como expresión de la voluntad general.

Así pues, la garantía y defensa de las libertades civiles del ciudadano es la raíz ideológica y política de esta rama del derecho, y en esa línea, se alude a un derecho a la legalidad, es decir, a protestar y a oponerse si las limitaciones del poder no provienen de la ley, pues estas deben estar siempre al servicio de los derechos. Sin embargo, la ley como manifestación de la voluntad democrática fue insuficiente, pues justificó bajo sus contenidos la desigualdad, la injusticia y la violación constante a las libertades, lo que condujo a la instauración de constituciones como normas de normas y como límite de actuación de todos los poderes públicos.

Aunque se encuentran establecidas las libertades como derechos fundamentales en las cartas políticas, tal consagración no ha sido suficiente para un control efectivo a las autoridades públicas y, en especial, a la Administración, que bajo la bandera de la defensa, la protección y la seguridad de la comunidad, limita el derecho al ejercicio de ciertas libertades como la protesta, la reunión y el pensamiento.

Es así como en el Siglo XXI se presenta una limitación, o más bien, una vulneración de las libertades no solo del ciudadano, sino de aquel sujeto que no se le considera con derechos, como por ejemplo, los inmigrantes, o sujetos que habitan en aquellos espacios en donde  parece que no tener ciertas calidades impide acceder a disfrutar de ciertos beneficios o privilegios.

Se destaca que la defensa de las libertades civiles frente a las actuaciones de la Administración es uno de los ejes de estudio del Derecho administrativo, es por esto que hay que recordarla en las cátedras de esta materia, y no solo aludir a la importancia de la teoría del acto administrativo, la responsabilidad estatal, el contrato, etc. El derecho es mucho más que eso… es la búsqueda del interés general construido con la participación de todos, es la salvaguarda de los derechos frente a la arbitrariedad del descendiente del Ancien Regime, es proteger lo que tanto amamos: la libertad

Así las cosas, se recuerda que el Derecho administrativo que se estudia en los pasillos y aulas de las facultades de derecho, nació de la semilla revolucionaria que siempre buscó que cada una de las personas pudiera ser libre para reunirse, para discutir y para expresar sus ideas…




[i] Egresado del pregrado de Derecho de la Universidad de Antioquia y miembro del Semillero de Sociología del Derecho y Teorías Jurídicas Críticas.

miércoles, 14 de junio de 2017

¡ATENCIÓN!: PROYECCIÓN DE LA PELÍCULA "EL BAILE ROJO: MEMORIA DE LOS SILENCIADOS" CAMBIA DE FECHA

INFORMAMOS QUE POR RAZONES AJENAS A LA VOLUNTAD DEL CINECLUB VOCES Y DEL CINECLUB ALUCINE, LA PRESENTACIÓN DE LA PELÍCULA EL BAILE ROJO: MEMORIA DE LOS SILENCIADOS, PROGRAMADA INICIALMENTE PARA EL 2 DE JUNIO, CAMBIÓ SU FECHA DE PROYECCIÓN PARA EL PRÓXIMO VIERNES 16 DE JUNIO DEL 2017

SE CAMBIAN TAMBIÉN EL HORARIO Y EL LUGAR: SERÁ A LAS 4 DE LA TARDE EN LA SALA DE CINE LUIS ALBERTO ÁLVAREZ, AULA 10-217, EN CIUDAD UNIVERSITARIA.




EL BAILE ROJO: MEMORIA DE LOS SILENCIADOS
DIRECTOR: YEZID CAMPOS ZORNOSA
PAÍS: COLOMBIA
AÑO: 2003

VIERNES 16 DE JUNIO DE 2017
LUGAR: SALA DE CINE LUIS ALBERTO ÁLVAREZ (10-217)

HORA: 4:00 PM

SINOPSIS:
Documental, realizado por Yesid Campos, pone en evidencia a lo largo de 55 minutos: "uno de los más cruentos y atroces episodios de la intolerancia y de la deshumanización del conflicto y la guerra en Colombia: el exterminio sistemático y planificado desde 1984 hasta el presente, de alrededor de 3.000 miembros y simpatizantes de la organización política legal de oposición Unión Patriótica".
El exterminio de la Unión Patriótica fue una política deliberada del Estado colombiano. Es así que, en agosto de 1986, se pone en marcha un Plan denominado "Baile Rojo", el cual buscaba asesinar a la mayoría de los miembros de la UP que habían sido elegidos en cargos de representación popular. (Fuente: CLACSO TV)

lunes, 12 de junio de 2017

COMUNICADO DEL CLAUSTRO DE PROFESORES


EL CLAUSTRO DE PROFESORES DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS DE LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA, quiere hacer públicas algunas consideraciones sobre las últimas medidas tomadas por el Comité Rectoral de la Institución:

   “Nos duele registrar que al interior del Campus Universitario se vienen presentando acciones   
  delictivas que generan peligro para quienes convivimos en este espacio. Se trata de situaciones    provocadas por unos pocos, la mayoría externos a la Universidad, que no pueden continuar y   mucho menos opacar el gran valor de la Institución en sus distintos ámbitos”: Mauricio Alviar.

El Claustro comparte estas preocupaciones pero considera que la respuesta que le ha dado la administración de la Universidad de Antioquia es errática y engendra más problemas de los que pretende resolver, por las siguientes razones:

1. La solución de cualquier problema requiere que se le delimite adecuadamente, se distinga de otros y se le trate diferencialmente. Cuando se mezclan problemas tan antiguos y a su vez, tan diferentes como el tráfico y consumo de estupefacientes, las ventas ambulantes, las rumbas y dos o tres hurtos de reciente ocurrencia, la posible solución se complica innecesariamente, y la credibilidad sobre las decisiones decrece porque se dice que se estaban pensando hace tiempo, pero se justifican en hechos inmediatos. Es decir, hay una incoherencia entre lo que se dice y la forma como se justifica lo que se hace.

2. Por otro lado, se apela a la comunidad universitaria para que se solidarice y colabore con unas decisiones que no se le han compartido, de las cuales se desconoce los diagnósticos en los que se apoya y, además, se toman de una manera completamente vertical e inconsulta. Unas medidas que toman como objeto y no como sujeto a esa comunidad, nacen con un déficit de legitimidad política e institucional insuperable.

3. Tal vez no se encuentra una palabra más equívoca y peligrosa políticamente que la seguridad. Los grandes autoritarismos han florecido al amparo de cualquier solución que ofrezca una fórmula mágica contra el miedo y contra la inseguridad. Y la seguridad es el comodín para reducir todos los problemas a una nebulosa que los hace inaprehensibles, inseparables, y por consiguiente insolubles. Valdría la pena recordar la seguridad nacional, la seguridad ciudadana y para no ir muy lejos, la seguridad democrática.

4. El gran impacto mediático que ha logrado la administración con sus medidas y su justificación, permite recrear una narrativa que, en lugar de defender la Universidad, la presenta ante la opinión pública como un espacio donde se atraca, se trafica, y se realizan todos tipo de ilegalidades e inequidades. Es lamentable que el Rector sea el canal para una imagen tan siniestra de la institución que dirige y que, de contera, sirva para que a todos los integrantes de la comunidad se nos considere parte de ese mundo ilegal y oscuro. A lo mejor es la respuesta que se espera darle al miedo para conjurarlo, pero resulta altamente peligrosa, por lo riesgos que su realización implica.

5. Algunas medidas parecen meramente simbólicas: ¿se resuelven los problemas de la Universidad al entregarle la cédula y permitir que se nos esculquen nuestras pertenencias, a los empleados de una agencia de seguridad privada? ¿Tiene la Universidad la potestad de imponer medidas que van más allá de las leyes?

6. Es una lástima, además, que la autoridad de la Universidad aparezca solo cuando se trata de medidas de este tipo, porque para una gestión eficiente en cualquier campo se requiere legitimidad frente a los destinatarios de las mismas. Le presta un pobre servicio a la legitimidad de las autoridades universitarias, que ellas se tengan que apoyar en las autoridades de policía para avalar sus medidas. El señor Rector con el secretario de gobierno municipal y otras autoridades, decidiendo la suerte de la Universidad, evoca una época en que se ejercía la autoridad con el mero recurso de la fuerza, porque no se ha buscado afincarla en otros procedimientos ni usando otra metodología. En definitiva, una autoridad que se delega en la policía y se ejerce físicamente a través de controles invasivos.

7. Y todo esto resulta paradójico en un momento en el cual el país parece caminar en otra dirección y además la misma Universidad dice estar comprometida con la paz. No quiere el Claustro decir que el problema de la delincuencia y otras incivilidades sean asimilable a los problemas políticos derivados del conflicto armado interno, pero sí pedimos un poco de coherencia en el manejo de los problemas y que no sea la fuerza, que no puede hacer distinciones, la única vía para resolver algunos problemas importantes en la Universidad.

8. Como Claustro estamos comprometidos con la buena marcha de la Universidad y el bienestar de sus integrantes, pero consideramos que esto se puede lograr sólo a partir de unas condiciones mínimas:

    8.1. Que las medidas que nos afectan tengan por lo menos una discusión con los interesados, y que     se apoyen en estudios y diagnósticos, que sean públicamente conocidos.

    8.2. Que las medidas partan del supuesto de que en la Universidad existe una comunidad de sujetos
    capaces, a los que simplemente no se les llame para apoyar y solidarizarse con las medidas que
    unos pocos han tomado, sino que se les informe transparentemente y de una manera tal que ese       
    apoyo no provenga de agentes externos, sino de los órganos competentes de misma.

9. Esperamos en todo caso, que estas decisiones no sean una provocación deliberada para propiciar una reacción que legitime un cierre de la Universidad para reformarla y seguir tomando medidas a espaldas de toda la comunidad universitaria. Como siempre, estamos convencidos que la Universidad que deseamos es una Universidad abierta, deliberante y participativa y no una Universidad en la cual sus decisiones importantes sean fruto del equipo rectoral, que no se toma la molestia de indicar en qué fundamentan sus medidas, en qué diagnósticos se apoyan y con quiénes consultan.

Hacemos estas consideraciones porque estamos interesados en la buena marcha de la Universidad y en el bienestar de los universitarios.

Las medidas que se tomen, además de eficaces, o tal vez para que sean eficaces, tienen que ser oportunas y no lo son cuando desde su anuncio, ya perturban.

Medellín, junio 6 de 2017



* * *

TE INVITAMOS A COMENTAR LIBREMENTE EL TEMA, E IGUALMENTE, A QUE COMPARTAS TU VISIÓN A PARTIR DE LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:

¿Qué opinas sobre las preocupaciones que expone el Comité Rectoral en cuanto a la situación que vive la Universidad, y también, sobre las reflexiones públicas del Claustro de Profesores?, ¿Cuál es tu apuesta para la construcción de la Universidad desde el vínculo que tienes con ella?


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